【大河财立方 记者 朱娟 文图】城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间配资开户查询网。
近日，河南省委办公厅、河南省政府办公厅印发了《关于推动城市高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）。这份文件明确了河南加快推动城市高质量发展的路线图和任务书。
未来河南城市如何建？将重点实施哪些民生工程？城市建设领域项目“钱从哪里来”？7月2日，河南省政府新闻办召开省政府政策例行吹风会，介绍《方案》有关情况，并回答记者提问。
聚焦“六个城市”建设，让城市发展更有内涵
城市是复杂的有机生命体。《方案》聚焦结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、风险防控、文脉赓续、治理增效等提出7大重点任务22条具体工作举措，并明确了工作落实的制度支撑和组织保障。
在优化现代化城市体系上，《方案》提出，加强郑州国家中心城市建设，做强做精枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等核心功能，高质量完成要素市场化配置综合改革试点。
围绕打造现代化人民城市，《方案》明确聚焦创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧“六个城市”建设，让城市发展更有内涵。
建设富有活力的创新城市方面，《方案》提出，推动嵩山、神农种业等省实验室争创国家实验室或成为国家实验室基地，打造一批卓越工程师学院、校企研发中心、实训基地和产业学院。
建设舒适便利的宜居城市方面，《方案》提出，到2030年新增一批省级旅游休闲街区和遗存工业厂房更新改造项目、打造20个以上高品质商业街。
建设绿色低碳的美丽城市方面，《方案》提出，实施企业环境绩效等级提升工程，加快传统产业提质升级。
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“在重点任务部署上，主要立足河南城市发展历史方位和资源禀赋，衔接中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、融入服务全国统一大市场等重大战略。”河南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长高义在解读《方案》主要内容时表示。
今年河南将建设300个左右完整社区
城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。如何依托城市更新这一抓手，推动城市高质量发展？
河南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长赵红兵介绍，河南将统筹老旧小区、街区、厂区和城中村、危旧房改造，以完整社区建设为牵引，提升物业服务和社区治理水平，以点带面推动好房子、好小区、好社区、好城区建设，避免有限资金资源“撒胡椒面”。
完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。
据介绍，今年郑州都市圈城市（1+8）10%以上的城市社区将建成完整社区，其他省辖市各建设10个左右的完整社区，今年全省计划建设完整社区300个左右，到“十五五”末全省60%的城市社区建成完整社区。
近期，国家统筹部署了包括城市地下管网在内的“六张网”建设，《方案》也明确要加快推进城市基础设施生命线安全工程。
“供排水、供热、燃气、地下综合管廊等城市地下管网设施是城市的‘里子’工程，直接关乎人民群众基本生活，更关系城市安全韧性和高质量发展。”赵红兵表示，省住建厅将会同有关部门研究制定城镇供水安全和水质提升工程实施方案，“十五五”期间计划更新改造老化供水管网3800公里，完成老旧落后的城镇二次供水设施更新改造移交。
他还透露，接下来，该厅将推动《河南省城市更新条例》审议出台，会同有关部门研究制定进一步支持城市更新的政策措施和标准体系，强化政策支撑。
河南将对实施城市更新行动重点城市给予定额补助
此次发布会，除了明确未来河南城市建设的重点工作之外，还解决了最重要的问题——钱从哪里来？
河南省委金融办副主任武亚伟介绍，省委金融办将围绕城市高质量发展核心目标及重点任务，加大长周期资金供给，全力推动全省城市高质量发展。
具体来看，针对城市建设领域项目投资大、周期长、回报慢的特点，引导金融机构不断完善金融产品，合理拉长贷款期限，优化还款方式，精准匹配项目全周期资金需求。
同时，强化多元资金联动，推动银行贷款与中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策性资金协同，统筹联动社会资本、产业资本，为城市高质量发展提供足额、长期、低成本资金支持。
河南省财政厅二级巡视员靳黎民介绍，省财政厅会同省住建厅，计划根据今年申报中央财政支持城市更新行动名单的省级竞争性评审结果，优选基础条件好、工作积极性高、特色突出的重点城市给予定额补助，已纳入中央支持名单的省级不再重复补助，实现央地错位布局、互补增效，助力打造可复制可推广的样板片区和示范项目。
同时，在城市更新过程中，涉及公共基础设施建设、国家依法征用收回土地、政府主导的政策性搬迁、棚户区改造安置、公租房和保障性住房建设、社区公共服务等方面，符合条件的企业可享受企业所得税、增值税、印花税、土地增值税、契税、房产税、城镇土地使用税等多项税费减免政策，推动城市更新工作取得实效。
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